המוקד למשרד הפנים: אין לשלול את מעמד הקבע של תושב ירושלים המזרחית בעילה של "הפרת אמונים למדינת ישראל" בעוד הסוגיה העקרונית מונחת לפתחו של בג"ץ

ביום 30.11.2023 שלח המוקד להגנת הפרט לשר הפנים טיעונים בכתב נגד הודעת השר מיום 16.11.2023 בדבר כוונתו לשלול בעילה של "הפרת אמונים למדינה" את מעמד תושבות הקבע של פלסטיני מירושלים המזרחית, עצור המחכה למתן גזר דינו בהליך פלילי. המוקד טען כי על השר לחזור בו מההודעה, שכן מהצטברות הנסיבות במקרה, עולה כי ההליך בכללותו הינו בעייתי ביותר, על גבול החוקיות אם לא מעבר לכך, מהותית ופרוצדורלית כאחד.  

ראשית, טען המוקד, ההליך פסול בהיותו מבוסס על תיקון לחוק הכניסה לישראל מיום 7.3.2018, אשר שאלת חוקתיותו עודנה מונחת לפתחו של בג"ץ במסגרת עתירתו העקרונית של המוקד מפברואר 2023. המוקד ציין כי במצב עניינים זה, האיש אף אינו יכול לעתור נגד החלטת שלילה בעניינו בטרם תתקבל הכרעת בג"ץ.  

המוקד הרחיב בטיעוניו נגד ההליך לאור הכרעתו של בית המשפט העליון בעניין זיוד בו נדונה חוקתיותו של התיקון המקביל לביטול אזרחות מטעמי הפרת אמונים. בהכרעת בית המשפט בעניין זה נקבע כי תכליתה הראויה היחידה של שלילת אזרחות שכזו הינה תכלית הצהרתית וכי היא מחייבת מתן מעמד קבע תחתיה. בענייננו, טען המוקד, ההליך והחוק עליו הוא מתבסס לא נועדו לתכלית זו, שאין לה רלוונטיות לעניין, וכי מדובר אך ורק בצעדי ענישה והרתעה בלתי ראויים שכן הם ננקטים בתחומי דיני ההגירה והמעמד, ולא בתחומי הדין הפלילי. המוקד טען כי העובדה שההליך המינהלי החל עוד בטרם ניתן גזר דינו של האיש בהליך הפלילי, מהווה סטייה חמורה מהעיקרון שנקבע בזיוד לפיו הליך לשלילת מעמד ראוי שיינקט במסגרת ההליך הפלילי, וכפועל יוצא, וודאי שלא בטרם הסתיים ההליך הפלילי. כמו כן מנה המוקד פגמים פרוצדורליים בהם נגוע ההליך, אשר מעצימים את הפגיעה החמורה בזכויותיו של האיש לטיעון ולהליך הוגן, ובהם העובדה שההודעה נמסרה לאיש הכלוא בעברית בלבד וללא כל הסבר, ומבלי ששב"ס איפשר לו לפנות לקבלת סיוע משפטי – בין היתר, במסגרת בידודם מהעולם, מאז פרוץ המלחמה, של אסירים המסווגים כביטחוניים. 

המוקד טען כי מדובר בנוסף באכיפה בררנית ושרירותית החותרת תחת עקרון השיוויון בפני החוק כפי שעולה מהעובדה שהודעת השר נשלחה באופן סלקטיבי רק לאיש זה ולאדם נוסף. בהינתן שאחד החשדות שעלו בשלב המוקדם נגד האיש היה כי תכנן לפגוע בשר לביטחון פנים, נראה כי מדובר ברדיפה על רקע פוליטי. העובדה כי כוונת השלילה התפרסמה בתקשורת ובאתר משרד הפנים בטרם קיבל האיש עצמו את הודעת השר, מחזקת את החשש כי ההליך ננקט מטעמים זרים של נקמה וריצוי קהלים מסוימים.